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                美國在臺海不僅是打牌而是布局

                來源:未知 作者:admin 人氣: 發布時間:2019-09-21
                摘要:蘇聯解體后,美國醉心于一超獨霸,試圖在全球推廣美國模式和普世價值,對中國抱持既接觸合作、又敲打改造的態度,反映在問題上也是兩軌政策,即控臺制華、維持現狀,既阻撓兩岸統一,又防范和約束勢力,以免惡化中美關系,將自己拉下水。 從卡特一直到奧巴馬

                  蘇聯解體后,美國醉心于“一超獨霸”,試圖在全球推廣美國模式和普世價值,對中國抱持既接觸合作、又敲打改造的態度,反映在問題上也是“兩軌政策”,即“控臺制華”、“維持現狀”,既阻撓兩岸統一,又防范和約束“”勢力,以免惡化中美關系,將自己拉下水。

                  從卡特一直到奧巴馬執政,美國的臺海政策大體維持這個框架。所以可看到,1992年,老布什批準對出售150架當時非常先進的F-16A/B型戰斗機,同時,又派遣助理國務卿克拉克訪華進行解釋,提出“堅定支持中國加入關貿總協定”等措施。1995年,克林頓同意李到美國進行“私人訪問”,并由此引發臺海危機,美國政府先后派出兩個航母戰斗群駛往臺海附近防控我對臺動武,但危機后不久克林頓訪華,提出“三不政策”——不支持“”或“”、不支持“獨立”、不支持地區以“國家”名義加入國際組織。小布什上臺后,宣稱“將盡其所能來幫助自衛”,但其后又對“法理”進行了嚴厲的警示。奧巴馬政府基本遵循了“一個中國”政策,并有條件地歡迎和平發展,但對臺售武卻創出新高。

                  過年20多年,美國確實將當成一張牌來打,無論臺海形勢如何變幻,這張牌總體上未跳脫中美關系大局的軌跡。中美關系也斗而未破,而且總體上持續發展。

                  但隨著中國綜合實力持續上升和美國霸權地位相對衰落,美國的處境和心態發生了重大變化。特朗普上臺后,經過一段時間的觀察、測試與評估,其對華政策的競爭性、冒險性顯著上升,視中國為“戰略競爭對手”和“修正主義國家”,悍然發動中美貿易摩擦并升級為對華貿易戰,其對華戰略也轉為“遏制”和“打壓”為主,意圖在于迫使中國做出戰略妥協,打掉中國的競爭力,維護美國一家獨大的霸權。為此,美國對華發起了更廣的戰略牽制甚至進攻。

                  作為美國在亞太地緣布局的重要一環和實施對華遏制牽制的重要棋子,在美國戰略棋盤上的地位顯著上升。一個突出表現是,特朗普政府已經推出一系列加強與關系的新的法案,并以推動落實這些法案為指引,在問題上頻頻出擊,并正在向我政策紅線底線推進,對“一個中國”原則和我推進國家統一形成嚴重挑戰。主要體現在四個方面。

                  一是蠶食“一個中國”政策。陸續推出“旅行法”和“亞洲再保證倡議法案”,前者為美臺各層級官員互訪大開方便之門,后者首度將嚴重違背“一個中國”原則的“六項保證”納入對臺承諾法律體系。美國的“一中”政策大大,不僅在行動上我行我素,而且在認知了也出了大問題。

                  二是推動將納入“印太戰略”體系。美正在“印太戰略”框架下推進美臺實質關系的機制化建設。美在臺協會臺北辦事處處長酈英杰與所謂“外交部長”吳釗燮共同舉行記者會,宣布美臺將成立“印太治理咨商機制”,作為雙方定期的對話機制。美眾議院近期通過的相關法案還公然表示,“是美國自由開放印太戰略的重要部分,因此對臺軍售應該要成為常態,尤其應協助發展及整合不對稱戰力”。

                  三是加強美臺軍事關系和強化在臺海的軍事存在。密集地通過立法的形式來為美臺軍事關系提供制度化保障, 包括“美臺軍方高層互訪”“美臺軍艦互訪”“對臺軍售常態化”“邀請臺參與美紅旗軍演”等敏感條款。派軍艦常態化穿越海峽,從去年7月至今已經7次。對臺軍售的頻次和質量上明顯有了提升,不僅包括“哈姆”反輻射導彈、AGM-154“聯合防區外武器”等先進的進攻性武器,還為美工企業簽發了“營銷核準證”,允許其以商業銷售模式為潛艇制造提供相關敏感技術。

                  四是支持維持和拓展“國際空間”。威脅與臺“斷交”的國家,派出副助理國務卿級別的官員訪臺,用以踐行所謂“旅行法”。5月上旬出臺的美國會意見還聲稱:“美國政策為支持有意義參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織及其他適當的國際組織,并支持以會員身份參與聯合國糧農組織、聯合國教科文組織及其他非以國家為必要參與條件的國際組織。”

                  美國人無疑是繼續在打“牌”,但目的與條件已發生了重大變化。長期以來,美國人打“牌”主要是為維護“臺,F狀”,防止臺海局勢失控,但現在則是為遏制和牽制我國,不惜冒著破壞“一個中國原則”和打破“臺,F狀”風險。以中美建交有關問題的“三原則”——“斷交”、“廢約”、“撤軍”為基準,美方在突破這“三原則”上都具備了“法律之許可”,并以“切香腸”的方式進行推進。今年4月,美在臺協會主動透露,自2005年起派駐AIT的美國政府人員就有現役軍人,這實際上是以“既成事實”來為未來派著軍裝的軍人入駐做測試和鋪墊。

                  當前,美國對華實施全面的“極限施壓”,以迫使中國在重大原則問題上退讓妥協,問題既是其博弈的“牌”,更是布控“印太戰略”對我進行戰略圍堵、企圖打掉中華民族偉大復興的“局”。

                  美國是制造危機并在危機中得利的老手和高手,其經濟戰常常伴隨著軍事上的恐嚇和進攻。必須充分估計其在問題上的冒險性和進攻性。當前,當局為拼“大選”更加挾洋自重,其勾結美國策劃“”冒險行動的內驅動大大增強。從美國“法律”預置和鋪墊來看,未來其會更多地運用“流氓”手段來無限接近、觸碰中國的政策紅線。有三個危險點:一是炮制“軍事力量重返”事件。據分析,美國正在考慮以“擦邊球”招數來實現“軍事力量重返”,比如派遣一艘美軍方醫療船訪問,在臺海“巡航”的美艦以“突發性機械故障”為由進入軍港維修、公開派現役軍官或陸戰隊進駐“在臺協會”等。二是策劃美臺軍事演習。近期,美媒報道說美海軍陸戰隊第23團第2營曾分別部署在日本、韓國、菲律賓等多個地區演訓,其中還包括,盡管臺防務部門矢口否認,但美方通過放風予以測試的動機令人懷疑。美“國防授權法案”也有邀請軍隊參與如“紅旗”軍演的條款,這為其實施相關行動提供了“依據”。三是推動美臺高層實現互訪。此前,美媒已多次炒作。荊門新聞網《旅行法》已為美臺所有層級的互訪提供了“法律”上的許可,一旦覺得有“敲打”中國的必要,特朗普“突破”的可能性很大。

                  問題事關中國核心利益,不容妥協和交易,也不容任何外部勢力插手干涉。在中美博弈白熱化的情況下,美方不斷破壞“一個中國”原則,持續向“”勢力發出錯誤信號,這決不僅是一張牌的問題,更是一局棋的問題。美國已經很清楚中國的原則立場,但仍然進行“逼迫式”挑戰,暴露出鋌而走險的心態。“以斗爭求團結,則團結存;以退讓求團結,則團結亡”,當前,一方面,要以“斗而敢破”的氣概,綜合運用各種手段,破除美拿“一中”政策做交易的幻想,另一方面,要統籌好發展自己實力與營造良好外部環境的關系,在發展中改善對美斗爭態勢,厚積對臺實力優勢,推進統一進程。日本戰略管理“怪杰”的成長之路,

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